«ادامنىڭ كىم ەكەنىن بىلگىڭ كەلسە، ونىڭ قولىنا بيلىك بەر»، - دەيدى حالىق دانالىعى. ادامزاتتىڭ بايىرعى زاماننان قازىرگى كۇنگە دەيىنگى دامۋ تاريحىندا «بيلىك» قۇبىلىسىمەن ەتەنە جاقىن ءومىر سۇرۋدە. ونىڭ تابيعاتى، شىعۋ تەگى، ونى يەلەنۋشى ادامنىڭ قانداي قاسيەتتەرگە يە بولۋى، ونى قالاي يەلەنۋ كەرەك جانە ونى قايتسە ارتتىرۋعا بولادى سىندى سۇراقتار ءتۇرلى زامان ويشىلدارىن تولعاندىردى. ءبىز وسى سۇراقتار توڭىرەگىندە جانە وسى «بيلىك» قۇبىلىسىنا مەملەكەتتىك قىزمەت كونتەكسىندە ساراپتاما جاسايمىز.
ءقازىر عىلىمدا بيلىك قۇبىلىسىنىڭ تابيعاتىن تۇسىندىرۋدە بىرنەشە كونسەپسيالار قالىپتاسقان:
- تەلەولوگيالىق كونسەپسيا بويىنشا بيلىك سۋبەكتىنىڭ بەلگىلى ءبىر الدىنا قويعان ماقساتىنا جەتە ءبىلۋ قابىلەتى رەتىندە تۇسىندىرىلەدى؛
- جۇيەلىك كونسەپسيا بويىنشا بيلىك الەۋمەتتىك جۇيەدەن تۋىندايدى. ونىڭ باستى فۋنكسياسى ادامدار اراسىندا الەۋمەتتىك قارىم-قاتىناستا تۋىندايتىن قاقتىعىستاردى رەتتەۋ مەن قوعامداعى تۇراقتىلىقتى قامتاماسىز ەتۋ؛
- قۇرىلىمدىق-فۋنكسيونالدىق كونسەپسيا بويىنشا بيلىك باسقارۋ مەن ورىنداۋ فۋنكسيالارىنا يە قوعامنىڭ الەۋمەتتىك ءوزىن-وزى رەتتەۋشى قۇرال رەتىندە تۇسىندىرىلەدى؛
- رەلياسيونيستتىك كونسەپسيادا بيلىك ەكى ارىپتەس، ياعني سۋبەكتى مەن وبەكتى اراسىنداعى قارىم-قاتىناس جانە سول قارىم-قاتىناستا سۋبەكتىنىڭ وبەكتىنى بەلگىلى ءبىر قۇرالدارمەن باقىلاۋدا ۇستايتىندىعىن دالەلدەيدى؛
- بيحيەۆيوريستتىك كونسەپسيا بيلىكتى بىرەۋى باسقارىپ، ەكىنشىسى باعىنىشتىلىقتا بولاتىن ەرەكشە مىنەز-قۇلىقتىڭ ءتۇرى رەتىندە سيپاتتايدى. مۇندا ادامنىڭ بيلىككە دەگەن سۋبەكتيۆتى موتيۆاسياسىنا ءمان بەرىلەدى؛
- پسيحولوگيالىق كونسەپسيا ادامنىڭ ساناسى جانە بەيساناسىنان جانە سۋبەكتيۆتى موتيۆاسياسىنان بيلىكتىڭ باستاۋىن تابادى.
ءاربىر كونسەپسيا بيلىك قۇبىلىسىنا جان-جاقتى تالداۋ جاسايدى. وسىعان بايلانىستى بيلىكتىڭ قوعامداعى اتقاراتىن فۋنسياسىنا سايكەس ونى ەكى توپقا بولۋگە بولادى.
ءبىرىنشى توپ بيلىكتىڭ قوعام ومىرىندەگى الەۋمەتتىك رەتتەۋشى فۋنسياسىن اتقاراتىندىعىن دالەلدەيدى. بۇل بيلىكتىڭ وبەكتيۆتى فۋنكسياسى. ال بيلىكتىڭ سۋبەكتيۆتى فۋنكسياسى بيلىكتى يەلەنۋشى سۋبەكتىنىڭ ونى جۇزەگە اسىرۋداعى ماقساتى، ونىڭ جەكە موتيۆىنە تاۋەلدى. بيلىكتى يەلەنۋشى تۇلعا جەكە مۇددەسىن نەمەسە قوعام مەن مەملەكەت مۇددەسىن باسشىلىققا الۋى مۇمكىن. مىنە، ءدال وسى ماسەلەنىڭ كوڭىلگە قونىمسىز جاۋابى مەملەكەتتىك قىزمەتتەگى «باستىق سيندرومىنىڭ» پايدا بولۋىنا الىپ كەلدى.
2012 جىلى 14 جەلتوقساندا ەلباسى ن.ءا. نازاربايەۆ قازاقستان حالقىنا كەزەكتى جولداۋىن «قازاقستان – 2050» ستراتەگياسىن جاريالادى. وندا مەملەكەتتىك قىزمەت كورسەتۋ ساپاسىن ارتتىرۋ ماقساتى قويىلىپ، مەملەكەتتىك اپپاراتتىڭ حالىقپەن ءوزارا قارىم-قاتىناستارىندا بىرجاقتى-وكتەم كوزقاراستاردان ارىلۋ مىندەتى قويىلدى. اتالعان مىندەتكە سايكەس «باستىق سيندرومىنىڭ» انىقتاماسى انىقتالدى. اۆتوردىڭ پىكىرى بويىنشا: «باستىق سيندرومى – مەملەكەتتىك اپپاراتتاعى باسشىلىق لاۋازىمدى اتقارۋشى مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردىڭ قول استىندا جۇمىس ىستەيتىن ارىپتەستەرىنە جانە (نەمەسە) مەملەكەتتىك اپپاراتتىڭ حالىقپەن ءوزارا قارىم-قاتىناستارىنداعى بىرجاقتى-وكتەم كوزقاراس».
مەملەكەتتىك قىزمەتتەگى «باستىق سيندرومىمەن» كۇرەسۋ ماقساتىندا 2013 جىلى مەملەكەتتىك قىزمەتتە جۇرگىزىلگەن رەفورماعا سايكەس «مەملەكەتتىك ساياسي جانە اكىمشىلىك قىزمەتشىلەر لاۋازىمدارىنىڭ تىزىلىمىندە» «باستىق» ءسوزى الىنىپ، ونىڭ ورنىنا «باسشى» ءسوزى الماستىرىلدى. اۆتور وسى رەفورمانىڭ جاعىمدى اسەر بەرەتىندىگىنە سەنە وتىرىپ تومەندەگىدەي ۇسىنىس بەرەدى:
- مەملەكەتتىك قىزمەتتەگى باسشى لاۋازىمىنداعى مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەرگە وركەنيەتتى باسقارۋ مادەنيەتىن قالىپتاستىرۋ ماقساتىندا جەكە جاۋاپكەرشىلىگىن ارتتىرۋ؛
- مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردى ۇجىمدا جانە حالىقپەن قارىم-قاتىناستىڭ مادەنيەتىن قالىپتاستىرۋ ماقساتىندا جەكە كۋرستار ۇيىمداستىرۋ.
پەردەحان شامشييەۆ، ساراپشى