Отбасы – мемлекет үшін негізгі құндылықтардың бірі. Қазақтың «Отан отбасынан басталады» дейтіні де содан. Ал отбасының ең басты құндылығы – бала. Баласыз үйді мазарға теңейтін қазақ мұны да ертеден білген. Мұқтаж отбасыларды материалдық тұрғыдан қолдау мемлекеттің әлеуметтік жауапкершілігіне жатады. Кейінгі жылдары Үкімет осы бағыттағы саясатын қайта қарап жатыр. Отбасыларға түрлі бағдарламалар арқылы беріліп келген әлеуметтік жәрдемақыларды атаулы әлеуметтік көмек дейтін бір арнаға тоғыстырып, мемлекет қолдауы шынайы мұқтаж отбасыларға бағытталуына басымдық бер бастады. Бірақ бұл өзге отбасылар мемлекет назарынан тыс қалды деген сөз емес. Оның бір мысалы – «Ұлттық қор – балаларға» жобасы.
Жалпыұлттық референдум арқылы реформаланған Конституциямыздың 6-бабының 3-тармағында Қазақстан жерінің асты мен үстіндегі байлығы халыққа тиесілі екенін, оны мемлекет тек халықтың атынан ғана игеріп, басқара алатыны айтылған. Осы норма Президент Қасым-Жомарт Тоқаевтың жер қойнауын игеруден түскен табысты қазақстандықтар арасында әділ бөлу туралы бастамаларымен үндес. «Ұлттық қор – балаларға» жобасы аталған саясатты отбасы институтымен үндестіріп отыр.
Жоба биыл іске қосылғанын ескерсек, алғашқы жылдың өзінде 7 миллионнан астам баланы қамтып отыр. Жыл сайын елімізде 350-400 мың бала дүниеге келетінін ескерсек, бұл сан әлі де өсе бермек.
Биыл 18-ге толған әр балаға Ұлттық қордан 100,5 доллар аударылды. Бұл жыл сайын әр балаға осынша ақша аударылып отырады деген сөз емес. Өйткені Ұлттық қордың әр жылдағы инвестициялық табысы әрқалай. Ал Ұлттық қордан бала шотына аударылатын ақша қордың инвестициялық табысынан ғана алынады. Нақтырақ айтсақ, жылдық инвестициялық табыстың тең жартысы 18-ге толмаған қазақстандықтарға теңдей бөлінеді. Мысалы, 2024 жылдың ақпанындағы жағдай бойынша Ұлттық қордың инвестициялық табысы 1 млрд 391 млн доллар болған. Сонда елдегі 18-ге толмаған 6 млн 919 мың 131 балаға 100 доллар 52 центтен ақша аударылып отыр.
Ұлттық қордағы ақшаның 10 млрд доллардан астамы тұрақтандыру портфельдерінде жатыр. Басқаша айтсақ, дамыған мемлекеттердің қысқа мерзімді, бірақ өте сенімді саналатын, табысы төмен болса да құбылмайтын бағалы қағаздарына салынған.
Қалған қаражат жинақтаушы портфельде. Бұл жинақтаушы портфельдің 5 пайызы алтынға, 5 пайызы балама құралдарға, 10 пайызы корпоративтік облигацияларға, 21 пайызы дамушы елдердің облигацияларына, 29 пайызы дамыған елдердің облигацияларына, 30 пайызы дамыған елдердегі компаниялардың акцияларында жатыр. Осы облигациялардың жылдық табысы қалай құбылса, Ұлттық қордың инвестициялық кірісі де солай ауытқып отырады деген сөз.
Бұл ақшаны шот иесі ғана пайдалана алады. Тек бала 18-ге толмай өмірден өткен жағдайда ғана ата-анасы өзіне аудара алады және оларға бұл қаржыны игеру мақсатымен байланысты ешқандай талап қойылмайды. Ал шот иесі бұл ақшаны тек тұрғын үй сатып алуға, білім алуға жұмсай алады. Оның ішінде шетелдегі оқу ақысын төлеуге де болады. Бірақ шетелден баспана сатып алса, Ұлттық қор ақшасын оның төлеміне жұмсауға болмайды.
«Ұлттық қор – балаларға» жобасы оқу грантына жатпайды. Сол себепті шот иесі бұл ақшаның есебінен шетелде оқыған болса, диплом алғаннан кейін Қазақстанда қалып жұмыс істеуге міндетті емес. Шот иесі жиналған ақшаны оқу ақысына немесе баспана алуға аударған кезде салық салынбайды. Ұлттық қор төлемі 18 жасқа толған баланың шотында 10 жыл сақталады. Осы уақытта қаражат жұмсалмаса, сол адамның зейнетақы шотына автоматты түрде аударылады. Бала шотындағы ақша доллармен сақталады. Яғни, теңге мен доллардың бағамы шоттағы ақшаның көлеміне әсер етпейді. Тек шот иесі 18-ге толғаннан кезде өтініш түсірген шақтағы бағам бойынша теңгемен аударылады.
Әрине, «Ұлттық қор – балаларға» жобасы қазақстандық отбасыларды байытып жібереді, 18-ге толған балалардың бастапқы әлеуметтік сұраныстарын түгел қанағаттандырады деуден аулақпыз. Бұл жоба негізінен әр отбасының баланың болашағына инвестиция салуына ынталандыруға бағытталған. Астарында «Сіздің балаңыздың келешегіне мемлекеттің өзі бейжай қарамай, Ұлттық қордың табысынан ақша аударып отыр. Сіз де осы тәсілді ұстанып, табысыңыздың бір бөлігін бала болашағына қазірден бастап жинақтай беріңіз» деген үндеу жатқандай.
Бала болашағына инвестиция демекші, биыл қыркүйекте Ғылым және жоғары білім министрлігінің «Келешек» бағдарламасы іске қосылуы мүмкін. Бұл әр балаға 5 жастан бастап шот ашып, біртіндеп ақша жинауға мүмкіндік беретін жоба. Жыл сайын ол депозитке мемлекет бюджеттен сыйақы аударып отырады. Министр Саясат Нұрбек әр балаға айына бір айлық есептік көрсеткіш (қазір бұл көрсеткіш 3692 теңге) көлемінде аударып отыруды ұсынып жүр.
«Соны ай сайын осы шотқа салып тұрса, мемлекет тарапынан оның үстіне тағы сыйақыларды қосады – жинақтаушы, сақтандырушы компаниялардың сыйақысы бар. Бала 17-18 жасқа жеткенде 12,5 млн теңге жиналады. Ал бала грантқа түсіп кетсе, шоттағы ақшаны баспана алуға жұмсай алады», - деген болатын Саясат Нұрбек.