ULYS: Nurlan Naızabekuly, osy biz «ozyq otyz eldiń qataryna kiremiz» dep bilek sybanǵaly biraz boldy. Tilge tıek etip júrgen sol damyǵan elder ózgelerden nesimen ozyq tur? «Damyǵan elder" degende bizdiń kóz aldymyzǵa kóbinese ekonomıkasy qýatty elder keledi...
NURLAN QULBATYROV: Biz damyǵan, ıgilikke qoly jetken elderge qarap boı túzeımiz. Biraq, «damyǵan el» degen uǵymǵa naqty anyqtama joq. Dúnıejúzilik bank pen reıtıń túzetin arnaıy agenttikter elderdi ózderinshe belgili bir kategorıalarǵa bólip jatady. Al shyn máninde, damyǵan el siz aıtqandaı tek ekonomıkasy qaryshtaǵan memleket emes. Onyń syrtynda tehnologıasy damyǵan, sonymen qatar, qaýipsizdigi bekem, ómir súrý deńgeıiniń joǵary bolýy sıaqty alýan túrli ólshemderge jaýap bere alatyn el. Osy joǵarǵy deńgeıge saı keletin elder negizinen ekonomıkalyq yntymaqtastyq jáne damý uıymyna (EYDU) múshe bolyp otyr. Al EYDU standarttary óte erekshe. Ol – aqparattyq komýnıkasıalardy damytýdy qosa alǵanda bilim, densaýlyq saqtaý, qorshaǵan ortany qorǵaý, memlekettik basqarý men aýmaqtyq damý sonymen qatar, ǵylym salalarynda damyǵan elderdiń irgeli damý ındıkatorlary bolyp sanalady. Sondyqtan elimizdiń basty strategıalyq maqsaty da bolashaqta osy uıymnan óz ornyn alý. Sebebi, qazirdiń ózinde elimizdiń jalpy syrtqy saýdasynyń 51% EYDU elderine tıesili, bul degenimiz 32 mlrd.
ULYS: Demek, otyzdyqty mejeleý úshin aldymen ekonomıkalyq yntymaqtastyq jáne damý uıymyna múshe bolýymyz kerek qoı...
NURLAN QULBATYROV: Álbette, atalǵan uıymǵa qazir 37 el múshe. Olar Eýropalyq odaq elderi, AQSH, Kanada, Koreıa, Japonıa, sonymen katar, Latyn Amerıkasynan Meksıka men Kolýmbıa bar. Álemdik JİÓ-niń 60 paıyzy solardyń úlesinde. Iaǵnı olar joǵaryda atap ótkenimdeı, tereń jańǵyrý jolynan ótken, halqynyń ómir súrý standarttary damyǵan, ekonomıkasynyń, bıznesiniń jáne eńbek ónimdiliginiń damý kórsetkishteri joǵary memleketter. Reseı de uıymǵa múshe bolýǵa shaqyrtý alǵan bolatyn, keıin Ýkraınamen qarym-qatynasy, Qyrym jaǵdaıyna baılanysty proses toqtatyldy. Múshe bolýǵa qyzyǵýshylyq tanytyp otyrǵan elder sanatynda Argentına, Brazılıa, Vetnam, Marokko, Perý, Rýmynıa, Bolgarıa, Horvatıa bar. Al EYDU quramyna kirgisi keletin memleket Dúnıejúzilik saýda uıymyna (DSU) mindetti túrde múshe bolýy kerek. Biz bul maqsatty eńserdik. 2015 jyly DSU-nyń 162-shi múshesi bolyp qabyldandyq. Bizdiń Syrtqy saýda saıasatyn damytý ortalyǵymyz da áý basta Qazaqstannyń DSU-ǵa kirýine analıtıkalyq, eksperttik qoldaý kórsetý úshin qurylǵan bolatyn. Shetel asyp, úlken halyqaralyq mektepterden ótken tájirıbeli mamandarymyz endi EYDU sheńberinde de áriptestikti damytýǵa kómegin tıgizip jatyr.
ULYS: Uıymǵa múshe bolý úshin Qazaqstan naqty qandaı jumystar jasap jatyr?
NURLAN QULBATYROV: Qazirgi kezde Ekonomıkalyq yntymaqtastyq jáne damý uıymymen tyǵyz baılanys elimizdiń syrtqy ekonomıkalyq saıasatyndaǵy basym baǵyttardyń biri. Qazaqstannyń atalǵan halyqaralyq uıymmen ózara áriptestigine bıyl 10 jyl boldy. Elimiz 2008 jyly «Eýrazıalyq básekege qabilettilik baǵdarlamasynyń» sheńberinde jumysyn bastap, 2013-2016 jyldar ishinde Ortalyq Azıa bastamasyna teń tóraǵa bolý arqyly tabysty jumys isteýde. 2015 jyly Eldik baǵdarlamaǵa qol qoıylýy EYDU men Qazaqstannyń arasyndaǵy yntymaqtastyqtyń jańa kezeńine aınaldy. Sebebi, EYDU-nyń atalǵan baǵdarlamasy álemniń 4 elinde ǵana bar: Perý, Morokko, Qazaqstan jáne Taılandta. Eldik baǵdarlama úshin belgili bir qurlyqtan bir el ǵana tańdalatynyn aıta ketý kerek. Demek, Qazaqstannyń bul arnaıy baǵdarlamany júzege asyratyn áriptes retinde tańdalýy EYDU-ǵa múshe memleketterdiń bizdiń elge degen joǵary senimin kórsetedi. Qazaqstan júrgizip jatqan reformalaryn sanmen ǵana emes, sapasyn da kórsetý kerek. «Qazaqstan-2025» strategıasynyń kóp ındıkatorlary EYDU standarttary men prınsıpterine baǵdarlanǵan. Sondyqtan da elimiz reformalar arqyly ekonomıkanyń barlyq salalarynda ilgerileýshilikti kórsetse, kóp uzamaı múshelikke shaqyrtý alady dep senemin.
ULYS: EYDU-ǵa múshe bolý bizge naqty ne beredi, Qazaqstannyń damýyna qanshalyqty yqpal ete alady?
NURLAN QULBATYROV: Eń aldymen ulttyq zańnama normalary Uıym ustanymdarymen sáıkestendiriledi. Bul óz kezeginde memlekettik basqarýdyń sapasyn arttyryp, bıznes júrgizýdi qolaıly etedi, eldiń iskerlik jáne nesıelik reıtıńin kóteredi, sondaı-aq, tikeleı ınvestısıalar aǵyny ósimin qamtamasyz etedi. EYDU-nyń jeke menshik quqyqtaryn qorǵaý, memlekettik organdar jumysynyń tıimdiligin arttyrý, sybaılas jemqorlyqqa qarsy kúres, halyqtyń ómir súrý sapasyn kóterý jáne quqyqtyń ulyqtylyǵy qaǵıdattaryn jetildirý salasyndaǵy ozyq tájirıbeleri men standarttarynyń negizinde ázirlengen 59 Zań qabyldandy. Uıymmen yntymaqtastyq nátıjesinde adamı kapıtaldy damytýǵa, memlekettik basqarýǵa sondaı-aq ınvestısıalar tartý men qoldaý salasyndaǵy saıasatty jetildirýge baǵyttalǵan 13 joba iske asyryldy. Uıym sarapshylary 535 usynym bergen bolatyn. Atalǵan usynystardy iske asyrý úshin Ulttyq jol kartasy qabyldandy. Mysal retinde ınvestısıalyq saıasat baǵytyna toqtala keteıin. Eldiń ınvestısıalyq áleýetin kúsheıtý úshin Qazaqstan EYDU yntymaqtastyǵy aıasyndaǵy ozyq tájirıbelerge súıenýde. EYDU sarapshylary Qazaqstannyń ınvestısıalyq saıasatyna aýkymdy sholý júrgizdi, onyń qorytyndysy boıynsha EYDU eldiń ınvestısıalyq klımatyn odan ári jaqsartýǵa jol ashatyn naqty usynystar berdi. Nátıjesinde, tek ınvestısıa salasynyń ózinde zańdar qabyldanyp, kóptegen jeńildikterdi júzege asyrdyq. Qazaqstan qazir Uıymnyń 35 jumys organyna qatysýda. Sarapshylarymyz uıymnyń is-sharalaryna qatysyp qana qoımaı, óz tájirıbelerin de bólise alady. Áý degennen ózińiz suraǵan álemniń damyǵan 30 eliniń qataryna kirý maqsatyna EYDU-nyń ozyq tájirıbeleri men standarttaryn ımplementasıalý jáne engizý arqyly qol jetkizýge bolady.
ULYS: Eki jyldan keıin Astanada Dúnıejúzilik saýda uıymy (DSU) mınıstrleriniń XII konferensıasy ótedi. Qandaı máseleler qaralady?
NURLAN QULBATYROV: Iá, bıyl Dúnıejúzilik saýda uıymyna múshe elder biraýyzdan 2020 jyldyń jazynda Astanada DSU mınıstrleriniń XII konferensıasyn ótkizýge qatysty sheshimdi qabyldady. Alqaly sharaǵa 164 múshe-eldiń saýda mınıstrleri men uzyn-yrǵasy tórt myńnan astam adam qatysady dep josparlanyp otyr. Sońǵy kezderi DSU reformalaý máselesi jıi kótirilip keledi. Sanksıalar men saýda soǵystaryna kýá bolyp otyrmyz. Osy rette kópjaqty kelissózderdi jetildirý týraly da jıi aıtylyp júr. Negizinen osyndaı irgeli taqyryptar talqylanady deýge bolady. Astana konferensıasynda uıymnyń damýyna sony serpin beretin, halyqaralyq saýdany retteıtin tarıhı qujattar qabyldanaryna senim mol.
ULYS: Ortalyq Azıada barlyq salada ıntegrasıanyń jańa kezeńi bastaldy deýge bolady. Týystas, kórshi eldermen ekonomıkalyq baılanystarymyz kóńil kónshite me?
NURLAN QULBATYROV: Negizinde, Ortalyq Azıadaǵy ózara saýdanyń áleýeti tolyq qoldanylmaı keledi. Jalpy taýar aınalymy bar joǵy 4 mlrd. AQSH dollaryn ǵana quraıdy. Ortaazıalyq kórshilerdiń ishinde Ózbekstan ǵana saýda áriptesterimizdiń úzdik ondyǵyna ene aldy. Iaǵnı 7-orynda. Ortalyqtyń sarapshylary júrgizgen zertteýlerge sáıkes syrtqy saýda basymdylyǵy ındeksi boıynsha Ortalyq Azıa elderi ózara birin-biri kamtamasyz etetin elder sanatyna jatady. Sondyqtan aımaq elderi arasyndy syrtqy saýda áriptestigin ary qaraı damytý óte mańyzdy.
ULYS: Al endi bizdiń eki jaǵymyzdaǵy alyp kórshilerimiz AQSH tarapynan ekonomıkalyq qyspaq kórip jatyr. Kórshilerdiń kóńilsiz kúıi bizdiń de kóńilge qaıaý salyp júrmeı me?
NURLAN QULBATYROV: Ia, AQSH eki birdeı kórshimizge Reseıge de, Qytaıǵa da saýda-ekonomıkalyq sanksıalar saldy. Ekeýi de bizdiń basty saýda áriptesterimiz bolǵan soń bizge de janama áseri bolatyny anyq. Sebebi, kez kelgen eki jaqty sanksıa dúnıe júzilik saýdaǵa salqynyn tıgiezdi. Máselen, osy jyldyń naýryz aıynan bastap Qytaı men AQSH ózara ımporttaryna proteksıonıstik sharalardy koldana bastady. Bloomberg Qytaı ekonomıkasynyń ósý boljamyn 2017 jylmen salystyrǵanda boljanǵan mejeden (6,5%) 0,4% tómendegenin aıtady. Qytaı ekonomıkasynyń ósý qarqynynyń básendeýi Qazaqstannan alatyn shıkizat ónimderi kólemin azaıtady. Qytaıǵa munaı jáne gaz, ýran, mys, qara metal t.b. shıkizattardy eksporttaý kórsetkishinde ózgerister bolýy múmkin. Endi soltústik kórshimizge qatysty aıtar olsaq, bıyl sáýir aıyndy AQSH Qarjy mınıstrligi reseılik kásiporyndar men top-menedjerlerine qarsy sanksıa engizgeni belgili, kóp uzamaı Reseı mamyr aıynda AQSH nemese basqa shetel memleketteriniń kompanıalaryna memlekettik satyp alýlar boıynsha kelisimsharttarda jáne múlikti jekeshelendirýge qatysýǵa tıym saldy. AQSH-qa shıkizat taýarlaryna baj engizý tıimdi emes. Sebebi, bul taýarlar basqa naryqqa qaıta baǵdarlanýy múmkin. Reseı eksportyndaǵy AQSH úlesi – 5% jáne saýda sanksıalaryna eleýli shyǵyn keltirmeıdi. Amerıkalyq sanksıalar Reseı qor naryǵynda kapıtaldandyrý deńgeıin tómendetip, keri áserin tıgizedi. Sońǵy 4 jylda reseılik rúblge AQSH dollarynyń kýrsy 74% artty (35,6 rýb/dollardan 62,3 rýb/doll. deıin). Óz kezeginde bul jaǵdaı teńge baǵamyna áser etpeı qoımaıdy. Sanksıalardy engizgennen keıin, Reseı Federasıasynyń syrtqy jıyntyq qaryzynyń kólemi 29%-ǵa qysqardy. Bunyń jaqsy da, jaman da jaqtary bar: syrtqy qaryz tómendeıdi, bul qarjylyq resýrstarǵa qoljetimdilikke qatysty sanksıanyń oń nátıjesi bolyp sanalady. Biraq bul reseılik kásiporyndar qaryzdarynan qutyla otyryp, jańa jobalardy qarjylandyrý úshin jańa qaryz aqsha alýǵa múmkindikteri shektelgenin bildiredi.
ULYS: Ýaqyt bólip, súbeli suhbat bergenińizge kóp raqmet!
NURLAN QULBATYROV: Sizderge de alǵys bildiremin. «ULYS» ujymyna tabystar tileımin!
ULYS ANYQTMA
Nurlan Naızabekuly QULBATYROV
K.A. Tımırázev atyndaǵy Reseı memlekettik agrarlyq ýnıversıtetiniń túlegi
Ulttyq ekonomıka mınıstrliginiń «Syrtqy saýda saıasatyn damytý ortalyǵy» AQ Bas dırektorynyń orynbasary