«Adamnyń kim ekenin bilgiń kelse, onyń qolyna bılik ber», - deıdi halyq danalyǵy. Adamzattyń baıyrǵy zamannan qazirgi kúnge deıingi damý tarıhynda «bılik» qubylysymen etene jaqyn ómir súrýde. Onyń tabıǵaty, shyǵý tegi, ony ıelenýshi adamnyń qandaı qasıetterge ıe bolýy, ony qalaı ıelený kerek jáne ony qaıtse arttyrýǵa bolady syndy suraqtar túrli zaman oıshyldaryn tolǵandyrdy. Biz osy suraqtar tóńireginde jáne osy «bılik» qubylysyna memlekettik qyzmet konteksinde saraptama jasaımyz.
Qazir ǵylymda bılik qubylysynyń tabıǵatyn túsindirýde birneshe konsepsıalar qalyptasqan:
- Teleologıalyq konsepsıa boıynsha bılik sýbektiniń belgili bir aldyna qoıǵan maqsatyna jete bilý qabileti retinde túsindiriledi;
- Júıelik konsepsıa boıynsha bılik áleýmettik júıeden týyndaıdy. Onyń basty fýnksıasy adamdar arasynda áleýmettik qarym-qatynasta týyndaıtyn qaqtyǵystardy retteý men qoǵamdaǵy turaqtylyqty qamtamasyz etý;
- Qurylymdyq-fýnksıonaldyq konsepsıa boıynsha bılik basqarý men oryndaý fýnksıalaryna ıe qoǵamnyń áleýmettik ózin-ózi retteýshi qural retinde túsindiriledi;
- Relásıonısttik konsepsıada bılik eki áriptes, ıaǵnı sýbekti men obekti arasyndaǵy qarym-qatynas jáne sol qarym-qatynasta sýbektiniń obektini belgili bir quraldarmen baqylaýda ustaıtyndyǵyn dáleldeıdi;
- Bıhevıorısttik konsepsıa bılikti bireýi basqaryp, ekinshisi baǵynyshtylyqta bolatyn erekshe minez-qulyqtyń túri retinde sıpattaıdy. Munda adamnyń bılikke degen sýbektıvti motıvasıasyna mán beriledi;
- Psıhologıalyq konsepsıa adamnyń sanasy jáne beısanasynan jáne sýbektıvti motıvasıasynan bıliktiń bastaýyn tabady.
Árbir konsepsıa bılik qubylysyna jan-jaqty taldaý jasaıdy. Osyǵan baılanysty bıliktiń qoǵamdaǵy atqaratyn fýnsıasyna sáıkes ony eki topqa bólýge bolady.
Birinshi top bıliktiń qoǵam ómirindegi áleýmettik retteýshi fýnsıasyn atqaratyndyǵyn dáleldeıdi. Bul bıliktiń obektıvti fýnksıasy. Al bıliktiń sýbektıvti fýnksıasy bılikti ıelenýshi sýbektiniń ony júzege asyrýdaǵy maqsaty, onyń jeke motıvine táýeldi. Bılikti ıelenýshi tulǵa jeke múddesin nemese qoǵam men memleket múddesin basshylyqqa alýy múmkin. Mine, dál osy máseleniń kóńilge qonymsyz jaýaby memlekettik qyzmettegi «bastyq sındromynyń» paıda bolýyna alyp keldi.
2012 jyly 14 jeltoqsanda Elbasy N.Á. Nazarbaev Qazaqstan halqyna kezekti joldaýyn «Qazaqstan – 2050» Strategıasyn jarıalady. Onda memlekettik qyzmet kórsetý sapasyn arttyrý maqsaty qoıylyp, memlekettik apparattyń halyqpen ózara qarym-qatynastarynda birjaqty-óktem kózqarastardan arylý mindeti qoıyldy. Atalǵan mindetke sáıkes «bastyq sındromynyń» anyqtamasy anyqtaldy. Avtordyń pikiri boıynsha: «Bastyq sındromy – memlekettik apparattaǵy basshylyq laýazymdy atqarýshy memlekettik qyzmetshilerdiń qol astynda jumys isteıtin áriptesterine jáne (nemese) memlekettik apparattyń halyqpen ózara qarym-qatynastaryndaǵy birjaqty-óktem kózqaras».
Memlekettik qyzmettegi «bastyq sındromymen» kúresý maqsatynda 2013 jyly memlekettik qyzmette júrgizilgen reformaǵa sáıkes «Memlekettik saıası jáne ákimshilik qyzmetshiler laýazymdarynyń tiziliminde» «bastyq» sózi alynyp, onyń ornyna «basshy» sózi almastyryldy. Avtor osy reformanyń jaǵymdy áser beretindigine sene otyryp tómendegideı usynys beredi:
- Memlekettik qyzmettegi basshy laýazymyndaǵy memlekettik qyzmetshilerge órkenıetti basqarý mádenıetin qalyptastyrý maqsatynda jeke jaýapkershiligin arttyrý;
- Memlekettik qyzmetshilerdi ujymda jáne halyqpen qarym-qatynastyń mádenıetin qalyptastyrý maqsatynda jeke kýrstar uıymdastyrý.
Perdehan SHÁMSHIEV, sarapshy