Мемлекеттік қызмет – тек лауазым мен мөр емес. Бұл – заңмен қорғалатын еңбек, регламентпен өлшенетін жауапкершілік және әділетпен бекітілетін сенім. Егер сол жүйенің ішінде жүрген адамның өз құқығы тапталса, онда мемлекет ішкі жағынан әлсірей бастайды.
2025 жылдың қорытындысы Маңғыстауда осы тұрғыдан бір маңызды шындықты көрсетті: 24 мемлекеттік қызметшінің құқығы қалпына келтірілді. Бұл жай статистика емес. Бұл – жүйенің өзін-өзі түзете алатын қабілетінің индикаторы.
181 арыз – 31 қорғалған құқық
Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Маңғыстау облысы бойынша департаменті бір жыл ішінде 181 арыз-шағым қараған. Соның нәтижесінде 31 азамат пен мемлекеттік қызметшінің құқығын қорғауға бағытталған шешімдер қабылданды.
Сандардың артында адамдар тұр. Жеке тағдырлар. Әрбір арыз – «мені тыңдаңыздар» деген үн.
Ал 24 мемлекеттік қызметшінің құқығы нақты қалпына келтірілген. Бұл – формалды жауап емес, құқықтық шешім.
Демалыс кестесі бекітілмеген – ұсақ мәселе ме?
Соттар әкімшілігінің Маңғыстау облысы бойынша департаментіндегі 10 қызметкер ұжымдық арыз түсірген. Себеп – 2025 жылға арналған еңбек демалысы кестесінің жұмыс берушімен бекітілмеуі.
Бір қарағанда, «демалыс кестесі» ұсақ мәселе сияқты көрінуі мүмкін. Бірақ мемлекеттік қызметте регламент – тәртіптің өзегі.
Еңбек демалысының кестесі бекітілмеген дегеніміз – жоспарлау жоқ, құқықтық айқындық жоқ деген сөз. Ал айқындық болмаған жерде – еркін шешім, субъективтілік, ықпал ету қаупі пайда болады.
Тексеру нәтижесінде бұзушылық расталды. Ұсыну енгізілді. Нәтижесінде 10 қызметкердің құқығы қалпына келтірілді.
Бұл жерде маңыздысы – демалыс емес, процедураның сақталуы.
Әдеп, тәртіп және заң
Мемлекеттік қызмет – тек кәсіби талап емес, әдеп талаптары да.
М есімді қызметкердің ұжымдағы А есімді әріптесіне қатысты әдеп нормаларын бұзғаны жөніндегі арыз қаралып, тәртіптік шара қолдану туралы ұсыным енгізілді. Тиісті шешім қабылданды.
Бұл – ұжымдық мәдениеттің мәселесі. Әдеп бұзылса, атмосфера бұзылады. Атмосфера бұзылса, шешім сапасы төмендейді.
Ал Маңғыстау облысының дін істері басқармасындағы Б есімді қызметкерге қатысты тәртіптік жаза өрескел процессуалдық бұзушылықпен қолданылғаны анықталды. Соның салдарынан жаза туралы бұйрықтың күші жойылды.
Мұнда да мәселе «жазалау» емес, «қалай жазалау» екенінде. Заң бұзылып, тәртіп орнату мүмкін емес.
Бағалау және жазаның ықпалы
2018 жылғы №13 бұйрыққа сәйкес, бағаланатын тоқсанда қолданылған тәртіптік жаза қызметтік бағалауға әсер етеді.
Осы норманы ескере отырып, Департамент Б есімді қызметкерді қайта бағалау туралы ұсыным енгізді.
Бұл жерде тағы бір маңызды қағида көрінеді: егер жаза заңсыз болса, оның салдары да жойылуы тиіс. Тек бұйрықты алып тастау жеткіліксіз – әділ бағалау да қалпына келуі керек.
Өтемақы, бонус, комиссия
Н есімді мемлекеттік қызметшінің жұмыстан шығуына байланысты төленуге тиіс өтемақысы уақытылы төленбеген. Департаменттің ұсынымынан кейін желтоқсанда үнемделген қаржы есебінен төленді.
Цифрлық технологиялар басқармасы мен әділет департаментіне тиесілі бонустарды беру мәселесі бойынша тексеру жүргізіліп, 3 қызметкердің құқығы қорғалды.
Мұнайлы ауданы бойынша мемлекеттік кірістер басқармасының Қ есімді қызметкерге қолданған тәртіптік жазасының күші жойылды.
Ш есімді қызметкердің конкурсқа қатысу мәселесі бойынша түсіндіру жұмыстары жүргізіліп, оң шешім қабылданды.
Г есімді қызметкердің тәртіптік комиссия қызметіне қатысты мәселесі де талдау арқылы шешілді.
Бұл нені көрсетеді?
Біріншіден, мемлекеттік қызмет жүйесінде құқық бұзушылықтар жоқ емес. Олар бар.
Екіншіден, бақылау механизмі жұмыс істеп тұр. Арыз жазылған, тексерілген, ұсыну енгізілген, шешім қабылданған.
Үшіншіден, мемлекеттік қызметкер де – қорғалатын тұлға. Ол тек талап етілетін емес, құқық иесі.
Қайнар Олжай айтқандай, мемлекет – биік ғимарат емес, адамдардың сенімі. Ал сенім – әділеттен туады.
Маңғыстауда 24 адамның құқығы қалпына келді. Бұл – шағын көрсеткіш емес. Бұл – жүйенің өз қатесін мойындап, түзетуге дайын екенінің белгісі.
Ең бастысы – арыздан қорықпау.
Екінші – бақылаудан қашпау.
Үшінші – процедураны сыйлау.
Сонда ғана мемлекеттік қызмет – билік құралы емес, қоғамға қызмет етудің тетігі бола алады.

Ұлттық деңгейдегі лотерея нарығында бұл бағытты айқындап отырған құрылым – «Сәтті Жұлдыз».
Лотерея тек ұтыс механикасымен шектелмейді. Мәселен, «LOTO 6/49» тираждық форматы –